各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），各副省級市人力資源社會保障局：
為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于發展人力資源服務業決策部署，積極促進高質量充分就業，強化現代化建設人才支撐，人力資源社會保障部決定實施人力資源服務業創新發展行動計劃（2023-2025年）。現就有關工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞就業優先戰略、人才強國戰略和鄉村振興戰略，堅持創新驅動發展，堅持有效市場和有為政府相結合，以產業引導、政策扶持和環境營造為重點，深化人力資源服務供給側結構性改革，培育壯大市場化就業和人才服務力量，加快提升人力資源服務水平，進一步激發市場活力和發展新動能，促進勞動力、人才順暢有序流動，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
二、培育壯大市場主體
做強做優龍頭企業。統籌規劃人力資源服務業發展布局，到2025年重點培育形成50家左右經濟規模大、市場競爭力強、服務網絡完善的人力資源服務龍頭企業。支持龍頭企業通過兼并、收購、重組、聯盟、融資等方式，調整優化市場結構，提高企業核心競爭力和產業集中度。支持龍頭企業發揮人才優勢、技術優勢和創新優勢，參與制訂行業發展規劃政策和標準規范、按規定承擔就業和人才工作領域相關試點示范等事項。建立人力資源服務龍頭企業分級分類管理機制，實行常態化聯系和動態調整，提高人力資源服務產業發展組織化水平。
支持“專精特新”發展。將人力資源服務業納入國家優質中小企業梯度培育范圍，到2025年重點培育形成100家左右聚焦主業、專注專業、成長性好、創新性強的“專精特新”人力資源服務企業，推動技術、資金、人才、數據等要素資源向創新企業集聚。
三、強化服務發展作用
擴大市場化就業和人才服務供給。開展人力資源服務機構穩就業促就業行動，聚焦高校畢業生、農民工等重點群體，大規模開展求職招聘、就業指導、政策咨詢等服務。引導人力資源服務機構向勞動者提供貫穿職業生涯全過程的就業和職業發展服務，創造更多通過勤奮勞動實現自身發展的機會。
四、建強集聚發展平臺
完善產業園功能布局。圍繞國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，到“十四五”末建成30家左右國家級人力資源服務產業園和一批有特色、有活力、有效益的地方人力資源服務產業園。
發展專業性行業性人才市場。圍繞建設世界重要人才中心和創新高地，聚焦先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業以及數字經濟等重點領域，規劃建設一批專業性行業性國家級人才市場。
五、增強創新發展動能
全面提升數字化水平。鼓勵數字技術與人力資源管理服務深度融合，利用規模優勢、場景優勢、數據優勢，培育人崗智能匹配、人力資源素質智能測評、人力資源智能規劃等新增長點。
鼓勵發展新業態新模式。培育發展高技術、高附加值人力資源服務業態，推動行業向價值鏈高端延伸。
強化企業創新主體地位。支持人力資源服務企業聯合高校、科研院所及金融機構等，加強人力資源服務理論、商業模式、關鍵技術等方面的研發和應用。
本稿件來源于中華人民共和國人力資源和社會保障部官網。
